（一）坚持扩大内需战略基点，建设强大国内市场。一是推动消费持续增长。深入实施提振消费专项行动。制定实施城乡居民增收计划。设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式支持扩大内需。扩大优质消费供给，深入实施服务消费提质惠民行动。清理消费领域不合理限制措施。提升入境消费便利化国际化水平。二是充分挖掘释放有效投资潜力。阶段性分类提高“两重”建设和中央预算内投资部分领域支持比例。优化地方政府专项债券用途管理，向投资项目准备充分、投资效率较高、资金使用效益好的地区倾斜。完善民营企业参与重大项目建设长效机制。三是高质量推进“两重”建设。安排超长期特别国债8000亿元支持“两重”建设。尽早下达全部项目清单，同步推动“软建设”措施落地见效。四是优化实施“两新”政策。安排超长期特别国债2000亿元支持大规模设备更新，加大对中小企业设备更新支持力度。安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，提升重点消费品“得补率”。
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