随着营养餐要都吃到学生嘴里持续成为社会关注的焦点,越来越多的研究和实践表明,深入理解这一议题对于把握行业脉搏至关重要。
在生产环节,以法治方式确认和保护产权,实现对经营主体的平等保护。生产是经济循环的起点,法治通过加强产权保护等激活生产要素和市场活力。产权制度是市场经济的基石,直接关系生产要素的配置效率、创新活动的激励强度以及经营主体的未来预期。在生产环节,发挥法律作用对产权进行清晰界定,既能够有效避免产权受到其他主体侵犯,也有助于帮助经营主体明确权利边界、形成关于政策走向和经济发展的合理预期。这将充分激励广大经营主体开展投资交易活动,进而激发市场活力和潜力。当前,我国以宪法为核心,以民法典等法律规范为依托的产权保护法律体系已经建立并不断完善。比如,中共中央、国务院2016年印发《关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》,坚持“两个毫不动摇”,对完善产权保护制度、依法保护产权作出重要部署;民营经济促进法2025年5月20日起施行,首次将坚持“两个毫不动摇”明确为法律制度,规定“民营经济组织及其经营者的人身权利、财产权利以及经营自主权等合法权益受法律保护,任何单位和个人不得侵犯”;等等。面向未来,进一步完善相关法律制度、夯实产权的法治基础,有利于实现各种所有制经济平等保护、优势互补、共同发展,进一步促进国企敢干、民企敢闯、外企敢投。
进一步分析发现,■ 视点据报道,12月22日,审计署受国务院委托,向全国人大常委会报告了2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出问题的整改情况。审计整改报告显示,截至今年9月,在农村义务教育学生营养改善计划专项资金审计方面,已整改问题涉及资金40.39亿元,完善制度248项,处理处分1200人。今年6月份公布的2023年度审计工作报告显示,在被审计的159个县中,多达66个县竟然都出现了将营养餐经费用于偿还政府债务、基层“三保”等支出的情况。这在当时引发舆论一片哗然,也才有了如今这一系列整改和问责举措。要想让农村营养餐相关经费能够真正用到刀刃上,类似乱象必须得到严肃整改。这是公众的呼声和殷切期盼,也是开展相关审计工作的重要目的所在。相关整改举措也极具针对性。如针对直接挪用问题,66县已原渠道归还、支付拖欠补助等19.51亿元;针对变相挤占问题,41县和1533所学校已通过原渠道归还或上缴财政后重新安排等整改问题涉及资金2.7亿元。针对部分供餐单位违规经营问题,此番不仅问责了121个县的237名相关学校负责人,解除了与超百家违规食材供应商的合同,追回了相应的资金,还完善了供应商准入和退出机制。这一系列举措,指向的不仅是问题整改,也涵盖了机制完善,最大程度保障专项资金不再被乱用,在确保供餐单位不再违规经营的同时,也为农村学生营养餐提供了安全保障,确保每一分钱都用到学生身上、安全吃到学生口中。当然,仅此次整改金额就超过40亿元,既展现了相关方面对农村学生营养餐的高度重视、处理相关违法违规行为的坚定决心,同时也表明了相关问题的严重程度,相关治理仍需常抓不懈。以此而言,此番审计整改报告,既是提醒也是警示——农村学生营养餐资金必须专款专用,不容随意挪用,但凡有人在此问题上动歪心思,必然会依法依规受到严肃惩处!□苏士仪(媒体人)SourcePh" style="display:none"。雷电模拟器对此有专业解读
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从另一个角度来看,党的十八大以来,以习近平同志为主要代表的中国共产党人,审古今之变、察时代之势,统筹国内国际两个大局,统筹发展和安全,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,从全面推进强国建设、民族复兴伟业的战略高度出发,将民族工作提高到前所未有的历史新高度,不断丰富和发展党的民族理论和民族政策,提出一系列新理念新思想新战略,形成了习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想。这一重要思想创造性提出中华民族大家庭、中华民族共同体、铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设等理念,强调铸牢中华民族共同体意识,就是要引导各族人民牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念;强调要正确把握共同性和差异性的关系,要正确把握中华民族共同体意识和各民族意识的关系,要正确把握中华文化和各民族文化的关系,要正确把握物质和精神的关系;强调铸牢中华民族共同体意识是新时代党的民族工作的主线,也是民族地区各项工作的主线;强调铸牢中华民族共同体意识、推进新时代党的民族工作高质量发展,是全党全国各族人民的共同任务;等等。这一重要思想实现了党在民族工作理论和实践上的重大突破,标志着我们党对民族问题的认识和把握达到了一个新高度,是推动新时代党的民族工作高质量发展的重要思想武器。作为大党大国领袖,习近平总书记始终把各族群众放在心中重要位置,从世界屋脊到天山南北,从西南山区到塞北草原,深入到各族群众中间倾听百姓心声、共话民族地区发展,推动中华民族共同体意识深入人心,促进各民族在中华民族大家庭中像石榴籽一样紧紧拥抱在一起。特别是部署制定民族团结进步促进法,必将进一步健全铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设的制度机制,最大限度凝聚起实现中华民族伟大复兴的磅礴力量。
展望未来,营养餐要都吃到学生嘴里的发展趋势值得持续关注。专家建议,各方应加强协作创新,共同推动行业向更加健康、可持续的方向发展。